区域发展论坛严小军：发掘新质生产力激发海洋经济新活力
2025-02-26 11:31:32
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返回列表九游体育官网九游体育官网经略海洋，是时代的命题。海洋是浙江发展的重大优势、重大潜力、重大空间，发展海洋新质生产力是浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”的应有之义。2025年浙江省政府工作报告提出，发展海洋经济和湾区经济，力争海洋生产总值增长6%以上。就此，中国经济时报记者专访了浙江海洋大学党委书记严小军。
中国经济时报：浙江拥有十分丰富的海洋产业、海洋科技资源，具备实施海洋科技创新的较好条件，但总体来看，与山东、广东等沿海省份相比仍存在一定差距，主要表现在哪些方面？有何建议？
差距主要表现在三个方面。一是海洋产业附加值不高。以舟山为例，海洋产业以船舶海工、渔业捕捞、水产品加工为主，科技含量不高。舟山船舶修造以传统的三大船型为主，LNG船、化学品船等高附加值船舶修造较少；水产品加工以半成品加工为主，海洋生物、海洋保健品等精深加工较少；海洋智能装备、石化新材料等领域“卡脖子”技术亟待突破。
二是科技成果转化较慢。目前，浙江多数涉海企业科研仍以跟踪和模仿为主，在重大和关键海洋技术领域突破较少，产学研陷入“找不着、谈不拢、难落地”的“怪圈”，主要是因为科技创新问题导向、目标导向和成果导向机制运用不足，海洋科技研究力量、海洋科技创新项目资金相对分散，从而导致资金支持力度和持久性不够，多数项目半途而废，成果难以转化。
三是缺乏科创平台。与集聚了全国30%的涉海院士、40%的涉海高端研发平台和50%的海洋领域国际领跑技术的青岛相比，浙江涉海高校只有浙江大学、浙江海洋大学、宁波大学，高端一流的实验室、研究所缺乏，海洋科研力量薄弱，且高校院所之间缺乏合作，海洋科技创新资源未得到有效整合。
建议浙江通过“科技突破+产业升级+政策协同”的多维路径，着力构建符合浙江海洋特点、发挥浙江海洋产业优势的海洋科技创新“浙江模式”。一是产业谋划海上“一张图”。浙江海域是海上交通、海洋能源、海洋资源保护的交叉聚集地，形成政策一致性、鼓励先
行先试的“一张图”产业布局。二是产业科技创新“一条链”。加强海洋产业创新与科技创新深度融合，设立海洋科技专项与科技创新联盟，聚焦深海材料、海洋新能源、蓝碳技术、深远海养殖等前沿领域，支持高校、科研机构联合企业组建联合创新团队，强化核心技术攻关与成果转化。三是发挥人才作用新机制。推进海洋领域教育科技人才一体化改革，将考核指挥棒进一步面向国民经济主战场的科技创新制高点，让有组织科研成为人才汇聚、发挥合力的新机制。进一步完善海洋科创平台与产业生态对接。四是前瞻布局科研“新底座”。强化产业导向和赛道导向，加强前沿科技实验室与概念验证平台建设，建设海洋科技成果转化平台，推动实验室技术向产业化应用倾斜。
中国经济时报：如何从海洋经济中发掘新质生产力，激发浙江海洋经济新活力？
海洋经济作为浙江高质量发展的关键领域，要通过科技创新、产业升级、制度优化等多维路径激发新质生产力。结合浙江海洋经济发展现状及近期政策实践，可从以下方向发力。
第一，以体制机制改革释放制度红利。2024年，浙江成立了全国首个省级海洋经济发展厅，统筹推进海洋经济规划、政策协调和资源整合，破解“九龙治水”难题，形成“强港活海”的协同机制。未来，要进一步加快“海洋经济高质量发展条例”立法进程，构建陆海统筹要素保障体系，创新发展“海上工业园区”招商政策。
第二，以建设世界一流强港激活经济跃升动能。浙江海洋经济最大的活力来自宁波舟山港的一流强港枢纽功能，宁波舟山港吞吐量世界排名第一、集装箱运输量世界排名第三，是浙江改革开放经济发展的最大平台。建设世界一流强港，是浙江发展海洋新质生产力最重要的“动脉”。近期启动的“海洋经济倍增计划”和“海上千万工程”已初见成效，2025年计划投资2200亿元推进120个强港项目，力争海洋生产总值增速高于全省
第三，以科技创新驱动海洋产业升级。聚焦海洋新能源、海洋绿色船舶、深远海养殖、海洋新材料等国家优先支持的战略性新兴产业，通过“研究机构+企业”联合运营模式，缩短研发周期，建设海洋产业提质增效倍增平台，加快取得科技创新产业化实绩实效。
第四，以绿色低碳重构海洋产业生态。推动传统产业绿色转型，船舶修造业向绿色化、智能化升级，渔业通过深远海养殖平台和循环水养殖技术实现经济发展和生态建设双赢。积极发展东海渔业资源一体化修复与现代海洋牧场建设，有力推动海岛渔民转产增收，打造海岛共同富裕新样板。发展海洋清洁能源，推进深远海风电、核电等项目，构建“风电母港+储能”全产业链，形成“两山”理念的海上浙江新模式。未来需持续强化海洋经济与数字经济、绿色经济深度融合，打造全国海洋新质生产力发展标杆。
中国经济时报：在浙江高质量发展建设共同富裕示范区这一背景下，海洋经济如何赋能？
海洋经济赋能浙江高质量发展，主要是通过建设世界一流强港、发展海洋战略性新兴产业；海洋经济赋能共同富裕示范区建设，主要是通过发展海水养殖、渔旅融合、海洋文创等海洋产业。
近年来，随着海水养殖良种化、装备化、智能化取得显著进步并形成示范推广，潜降式网箱、深海围栏式养殖、黄金品系大黄鱼、声波围栏、野化训练技术等一批新技术、新装备、新产品正得到产业化应用，海岛出现以深远海养殖为核心的三产融合发展新局面。如温州的平阳、洞头，舟山的岱山、嵊泗，台州的大陈岛以及宁波的象山县等一批海岛县市区，完全有能力在建设共同富裕示范区中后来居上。
在海水养殖领域，浙江贝类养殖占据重要地位。可喜的是，我们对嵊泗贻贝养殖区生态系统的多年研究表明，贻贝养殖属于碳汇产业，是对海洋环境具有良好生态效应的现代海洋牧场的重要形式。如果能够将嵊泗贻贝养殖区建成贝类养殖蓝碳核算基准地，将极大提高海岛的“蓝碳”成色，可为共同富裕海岛示范区建立绿色发展的浙江样板。
